- El presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, envió el 15 de diciembre de 2022 una iniciativa de ley a la Cámara de Diputados para reformar la Ley de Aeropuertos y la Ley de Aviación Civil.
- Entre los diversos objetivos del proyecto de ley está permitir la práctica conocida como cabotaje de aerolíneas no mexicanas en aeropuertos y aeródromos mexicanos.
- La medida ha derivado una polémica en la que pilotos aseguran que traería graves consecuencias a más de 11.5 millones de trabajadores del sector aeronáutico en México.
La iniciativa de reforma a la Ley de Aeropuertos y la Ley de Aviación Civil, impulsada por el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador se encuentra en medio de la polémica por quienes la apoyan y por actores de la industria que aseguran “pondría en riesgo” millones de empleos.
El proyecto de ley establece otorgar mayores facultades a la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) para que pueda expedir normas técnicas y administrativas en materia aeronáutica relacionadas con la administración, operación, construcción y certificación de aeronaves civiles, aeropuertos y aeródromos, con el fin de garantizar la operación, protección y eficiencia de la aviación civil mexicana, así como para proteger el medio ambiente natural.
Hasta ahí no suena mal, sin embargo, lo que ha puesto de cabeza a pilotos y trabajadores de aviación es que entre los diversos objetivos del proyecto de ley está permitir la práctica conocida como cabotaje de aerolíneas no mexicanas en aeropuertos y aeródromos mexicanos que cuenten con la infraestructura y especificaciones necesarias para este tipo de servicios en rutas que sean de interés estratégico para el desarrollo de la aviación civil mexicana.
El cabotaje tiene como objetivo beneficiar a los usuarios del transporte aéreo por motivos turísticos y de negocios, ampliar las rutas regionales y otorgar más posibilidades en los vuelos de conexión, así como mejorar la calidad y eficiencia de los vuelos a mejores costos. El artículo 17 Ter. de la Ley Aeronáutica establece los requisitos para el otorgamiento de permisos a una línea aérea extranjera para el transporte de pasajeros, carga y correo, o una combinación de estos, entre dos destinos del territorio mexicano.
Los requisitos incluyen lo siguiente:
- Tiene que atender causas de utilidad pública, interés público o seguridad nacional.
- Las rutas deben ser de interés estratégico para el desarrollo de la infraestructura aeroportuaria mexicana.
- El Consejo de Seguridad Nacional debe dictar sentencia favorable.
- Los aeropuertos mexicanos necesitan contar con capacidades técnicas y servicios operativos acreditados.
- Deberá cumplir con cualquier otro requisito establecido por la ley o la normativa aplicable.
El proyecto de ley pretende modificar el artículo 17 de la Ley de Aeropuertos para reconocer la posibilidad de que la AFAC otorgue permisos a las líneas aéreas establecidas bajo las leyes mexicanas para la administración, operación, utilización y, en su caso, construcción de aeródromos civiles distintos de los aeropuertos que ya existen, siempre y cuando dichos aeródromos cumplan con los requisitos previstos en la ley vigente.
En estos términos, en caso de que la Cámara de Diputados apruebe el proyecto de ley enviado por el presidente, las aerolíneas no mexicanas podrán operar en territorio mexicano siempre que cumplan con los requisitos antes mencionados.
Esta situación generará una competencia para las aerolíneas mexicanas que no existía en el pasado, ya que no existía una normatividad aplicable al respecto, así como que los acuerdos internacionales suscritos por México prohíben estrictamente a las aerolíneas extranjeras brindar dichos servicios.
La oposición de la industria mexicana no se ha hecho esperar, Forbes cita al capitán José Humberto Gual Ángeles, que refirió que “¿Cómo se atrevieron a meter un tema de cabotaje? Es un sinsentido. No tiene nada que ver con que México salga de la Categoría 2. Es un sinsentido lo que están haciendo (…) Lo están haciendo de una manera antinacional aquí en la casa del pueblo, en la casa de la nación. ¿Se encuentra algún representante de los extranjeros a los cuales están haciendo una ley favorable? Evidentemente no, estamos los trabajadores los que les hemos apostado a este país”.
Sin embargo, en días pasados el empresario Ricardo Salinas Pliego abrió un hilo en su cuenta oficial de Twitter donde avaló la iniciativa de cabotaje argumentando que “el resultado sería, mejores servicios y boletos de avión mucho más baratos, en aviones más nuevos”.
Por cierto les quiero preguntar… ¿saben que es el CABOTAJE AÉREO, están de acuerdo en que se “abra el cielo mexicano a la libre competencia?
El resultado sería, mejores servicios y boletos de avión mucho más baratos, en aviones más nuevos 😌
— Don Ricardo Salinas Pliego (@RicardoBSalinas) February 4, 2023
El capitán citado por Forbes, al igual que un usuario en Twitter argumentó a Ricardo Salinas Pliego, el que la medida de cabotaje podría derivar en graves consecuencias laborales en contra de más de 11.5 millones de trabajadores directos e indirectos.
Sin embargo, Salinas Pliego respondió: ¿Y usted cree que las aerolíneas extranjeras no van a contratar personal mexicano? Azafatas, pilotos, mecánicos, publicistas, etc, habrá el triple de oferta de trabajo, deje de decir pendęjądas y ser “paternalista”.
Aunque también, un usuario de Twitter aseguró que “el cabotaje no lo permite ni EE. UU., inicialmente tendrías boletos más baratos porque harían dumping las líneas aéreas grandes para sacar del mercado a las nacionales, después cuando ya fueran las únicas, sin competencia, subirían los precios a su antojo”.
La discusión se encuentra sobre la mesa en la Cámara de Diputados, por su parte el presidente AMLO desconoció hace unas horas su propia iniciativa, al asegurar que aún se está evaluando y que efectivamente el propósito gira en torno al equilibrio de costos:
El presidente @lopezobrador_ aclaró que todavía no hay una iniciativa de ley sobre el cabotaje.
Si la nueva Mexicana de Aviación logra equilibrar los costos de los boletos de avión, no será necesario abrir el mercado a compañías de otros países para impulsar la competencia. pic.twitter.com/swpRVy2Hco
— Gobierno de México (@GobiernoMX) February 7, 2023
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